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同志们： 为期两天的集中采购培训班顺利完成了既定议程，即将结束。这次培训主题鲜明、切合实际、紧扣突出问题、注重操作性，通过本次培训，中央企业基本明确了下一步推进集中采购的思路和方向。在此，我对培训班作一个简单的回顾和小结。 一、本次培训班的主要收获 这次培训对中央企业深入推进集中采购工作，意义十分重大。培训期间，我和各位代表进行了广泛深入的交流，大家普遍反映收获很大。主要体现在以下几个方面。 （一）邵主任的讲话为企业集中采购工作指明了方向。 昨天上午，邵主任对中央企业推进集中采购作了重要讲话。在讲话中，从控成本增收益、向供应链管理转型、以及倒逼企业管理水平提升三个方面阐述了推进集中采购工作的重大意义；从实际情况出发，分析了央企集中采购取得的成效及存在的问题；深刻阐述了集中采购的内涵，明确了推进集中采购的方法和步骤。大家普遍反映，讲话高瞻远瞩，既是一次对集中采购工作的总体部署，也是一堂答疑解惑、指明方向的培训课，使大家的思想更加统一，信心更加坚定，方向更加明确。特别是邵主任在讲话中明确提出集中采购首先要实现对采购管理的集中、要选择合适本企业的集中采购形式、是对原有采购管理体系的重构等，这些对集中采购内涵的系统诠释既有理论支撑、又立足于企业管理实际，对推动中央企业的集中采购工作有很好的指导意义。 （二）会议交流经验具有较强的借鉴意义。 这次培训班上，我们请中国建筑、华润集团、国投、中国石化、国家电网五家企业进行了现场交流，请长庚大学的詹教授介绍了台塑的采购管理，请行业协会的专家进行了经验点评和专业讲座，同时选择了中国国电、中国铝业、上海贝尔等10家企业进行书面交流。在选择这些经验时，我们既考虑了行业因素、也考虑了企业的不同类型。这里面既有集中采购刚刚起步的企业，也有集中采购水平处于领先地位的企业；既有业务板块比较单一的企业，也有板块多元化的企业；既有国内领先企业、又有国际领先企业。通过这些企业的经验，在座的中央企业可以根据自身的实际情况，吸纳其符合本企业特点的好经验、好做法。我想，尽管各中央企业所处行业、业务结构、规模大小都有所不同，但应该都能从中找到相应的可以借鉴的经验。同时，这也是给大家树立一个信念，集中采购理念适用于所有类型的企业，大家都可以有所作为。从我了解的情况看，大家普遍反映，这些企业的典型经验有很好的示范效应，特别是那些与本企业情况相似企业的集中采购管理经验可以起到“它山之石可以攻玉”的效果。大家纷纷表示要加强与典型企业的经验交流，借鉴他们的好经验，突破自身的集采瓶颈，使集采水平和成效再上一个台阶。 （三）通过分组讨论，更加清晰了推进集中采购的思路。 今天上午，所有参会企业分别在四个组参加讨论，大家谈了推进集中采购的体会，共同探讨了推进集中采购的共性问题，比如集中采购应该怎么推进、不同企业如何构建符合本企业实际的集采体制、电子商务平台如何搭建、如何解决采购的合法合规与效率之间的矛盾、如何有效解决集中采购带来的关联交易问题等。现场专家与企业代表进行了深入交流，对这些问题进行了解答，引导企业突破思维瓶颈，找到解决问题的关键点，并提供了一些切实可行的参考意见。经过讨论，大家推进集中采购的思路更加清晰了，重点和难点也比较明确了。 （四）开创了央企集中采购合作的新模式。 刚才，我们共同见证了中国节能、中国化工分别与中国石化共享电子化平台的签约仪式，它标志着央企之间开创了一种管理创新成果共享与合作的新模式。这种模式解决了一些企业既想大力推进集中采购，但是又限于缺乏信息化手段，而产生的瓶颈。中国节能、中国化工在中国石化成熟的电子采购平台开展集中采购，不但解决了集中采购中遇到的标准化、信息化、供应商管理等瓶颈，还节省了自己开发电子化采购平台的费用和时间。而中国石化也进一步拓展了电子化采购平台的社会价值和经济效益。根据我们会前的调查，有60家中央企业倾向于自建电子采购平台，占比达到50%。这里面有基于供应商管理、保护商业秘密的考虑，可以理解。有条件的企业我们支持自建平台。但是，对于一些确实缺乏自建平台能力的企业，或者从采购规模看，自建平台并不划算的企业，采用第三方平台也是具有可行性的。这种合作模式可以说是互利共赢，也践行了委领导一直倡导的，央企之间要进一步加强合作交流的方向。 二、关于实施集中采购的几个共性问题的解决思路 这次培训班具体方面有两个要实现的目标，一是统一思想、坚定信心，明确推进集中采购的大方向。另一个目标是要解决一些企业在推进集中采购工程中遇到的共性问题，提供切实可行的解决思路。培训班之前，我们通过调查问卷了解了一些中央企业关心的问题；今天上午的座谈会上，大家也提出了一些本企业推进集中采购遇到的实际问题，主要集中在这么几个方面：一是集中采购的条件不成熟，存在诸多阻力。比如有些军工企业和科研院所就提出，自身企业板块业务跨度较大，保密要求高，采购品种多，内部还有合资企业，推进集中采购环境比较复杂。有些企业自身没有电子采购平台，采购物资的品种少，批量小，对于这种物资采购要不要集中存有疑虑。二是业务特点导致集中采购效果并不理想。国旅集团反映旅游产品个性化需求很强，推行标准化有一定难度，集中采购的降本增效作用并不明显；华孚集团的糖类产品源头物资采购处于供方市场，存在产地集中、供应商集中的特点，集中采购可能进一步增加供方的定价权，反而对降低成本没有帮助。三是实施集中采购起步阶段遇到的问题，比如不少正在筹划启动集中采购的企业对于集团做什么、所属单位做什么、集中采购体系如何设计、怎么授权都还没有思路；还有企业反映在推进标准化过程中，仅靠采购管理部门的力量推不动，也不专业，需要业务管理部门的密切配合和支持，他们比较关心需要有什么样的协同机制才能顺利推动标准化进展。当然，还有企业反映了实施集中采购与相关法律法规和外部监管规则之间可能存在的冲突和矛盾，比如《招标投标法》对于实施公开招标的门槛限制问题；集中采购可能产生的审计范畴延伸问题；资本市场对上市公司关联交易的监管要求问题；以及内部控制框架要求下集团与所属单位集中采购管理权限的冲突问题。这里不一一列举了。 通过企业之间相互答疑以及专家的出谋划策，大家更加明确了集中采购的一些关键环节。我们认为要做好集中采购，重点要抓住以下四个方面的工作，一是实现归口管理；二是对重要、大宗、通用物资实施集采；三是加强供应商管理；四是构建电子化采购平台。这四项工作分别回答了集中采购的四个问题，即谁来买？买什么？买谁的？怎么买？ 一是谁来买？首先，企业一定要明确机构，实现采购的归口管理。在集团总部和二级企业（或业务板块），必须有明确的部门归口负责采购管理，就是邵主任讲话里提到的实现采购管理的集中。特别是在同一个法人主体内部，不应该也不允许再出现多头采购、分散管理的现象。其次，明确集中采购的实现形式。也就是选择具体由哪个层面来执行采购业务操作。根据企业的行业、产品类型、管控模式不同，灵活运用总部直接集中采购、总部组织集中采购、总部授权集中采购，以及昨天中石化介绍的区域协作集中采购等多种采购实现形式。在集权与放权之间，企业根据自身的情况，找到最佳平衡点。 二是买什么？要实现对大宗、通用、重要物资的集中采购。今天，在第一组的讨论中，中石化谈到，对于刚刚开始起步的企业，很重要的一项工作，是要充分做好近三年的采购需求分析，深入研究企业的物资消耗规律，找出哪些对于企业来说，是大宗、通用、重要物资。即使对于产品具有小批量、多品种特征的企业，也要充分开展分析研究，找出其中的规律。确定了对哪些物资集中采购之后，具体到在哪个管理层级集中，采取哪种集中采购形式，则要综合考虑、因企制宜。昨天华润集团和国投实施集中采购的实践，已经充分说明多元化和多板块经营、多品种采购不是实施集中采购的障碍。企业要对物资采购需求进行系统分析、归类整理，做好统筹规划，大到生产性物资，小到日常的办公用品，总可以找出实施集中采购的目标领域。 三是买谁的？要加强对供应商的统一管理。各企业目前都有对供应商的管理，但是集中采购强调的是，加强对供应商的统一管理。各企业要根据现实情况，首先在二级企业（或业务板块）层面统一对供应商的管理，有条件的企业要在集团总部层面实现供应商统一管理。要站在供应链管理的高度，对供应商进行分类清理，建立供应商管理系统，制定规范的供应商选择流程和明确的选择标准。同时，要学习借鉴供应商动态量化考核、业绩引导订货等先进管理方法，并使用电子化手段提高供应商管理的科学性和有效性，切实抓好从源头防控风险。 四是怎么买？要在统一的电子化采购平台上买。在集团总部层面要统一规划设计电子化采购平台，现阶段无法在集团层面建设统一电子化平台的企业，至少要在二级企业（或业务板块）层面实现统一的电子化采购平台，实现公开、公平、公正的阳光采购。企业可以根据自己的需要和信息化水平，自建采购平台，也可以使用第三方采购平台。实施电子化采购的一个重要前提是建立规范的采购制度、流程，以及做好编码标准化等基础工作。昨天长庚大学的詹教授也介绍了，从管理制度化到制度表单化，再到表单电子化，是企业管理落地的有效手段，集中采购也同样适用。以今天的合作签约为例，采用中石化的电子采购平台，可以实现用目录制管理物资，用目录制管理供应商，同时还可以共享中石化已经考察成熟的15000家供应商。只要建立起企业信息保密机制，制定好合作规则，使用第三方平台应该还是具备推广条件的。我们也会在后续的工作中跟踪这三家企业的合作情况。 我想，这四个问题如果都解决了，推进集中采购就抓住了关键点，推进的效率会高一些。 三、关于中央企业下一步推进集中采购的建议 国资委高度重视中央企业的集中采购工作，一方面，采购管理是管理提升活动国资委提出的重点提升领域之一，集中采购是其中的重要内容；另一方面，采购管理与降本增效关系密切，集中采购是今年落实保增长目标的重要举措。目前，国资委已经明确由企业改革局负责长期抓好这项工作。这次集中采购培训班就是推进央企集中采购的一项重要举措。希望中央企业回去后，迅速抓紧落实培训班精神，重点做好以下几项工作。 （一）深入学习、贯彻落实邵宁副主任的讲话精神。 邵主任的讲话是国资委第一个针对中央企业集中采购工作的讲话，是从中央企业发展全局、从落实保增长目标、从提升中央企业管理水平的出发，对中央企业集中采购工作的重要部署，是一个把采购管理专项提升引向更高层次、更深度的，里程碑式的讲话。回去后，参会的企业代表要及时向企业领导班子，特别是一把手，汇报这次培训班的精神、成果和要求，同时向相关企业做好传达，要组织好对邵主任讲话的学习和贯彻落实，在内部统一思想、提高认识，明确推进集中采购的目标、方法和路径。 （二）结合两次培训的精神，制定推进集中采购的工作方案。 去年昆明采购管理专项提升培训班和这次集中采购培训班，对于提升中央企业采购管理水平是递进关系。所有中央企业都要制定推进集中采购工作的工作方案。中国石化、国家电网这些采购管理基础好的企业要向更高的水平看齐；中国建筑、国投等已经起步，并且初见成效的企业要继续下大力气夯实集中采购基础，进一步优化自身的集中采购体系，在深刻领会集中采购内涵的基础上，不断将集中采购工作推向深入、落到实处；已经筹备启动集中采购的企业要做好集中采购的统筹规划，并抓紧启动这项工作。特别是在管理提升活动中，已经把采购管理作为管理提升活动重点提升领域的中央企业，要在原有采购管理专项提升方案的基础上，制定或完善推进集中采购的工作方案，力争在活动转段前在体制、机制、流程、标准化、信息化等方面取得突破或实质性进展。 （三）进一步摸清自身集中采购现状，深入开展对标。 从会前的调查问卷情况看，有15%左右的企业已经在总部层面启动了集中采购，而60%的企业认为自己还处于集中采购为主、分散采购为辅的阶段。表面上看，有75%的企业都已经或多或少的开展了集中采购。但据我们掌握情况，实际情况并没有这么乐观。很多企业仅仅是在部分领域将部分需求集中起来进行了采购，而并没有实现对采购管理的集中。培训班后，企业要按照邵主任及有关专家阐述的集中采购内涵，重新审视自身的采购管理工作和集中采购水平。国资委已经研究提出了一套采购管理的专项提升对标指标，目的在于建立推动采购管理水平持续提升的长效机制，将于近期印发给中央企业。这套对标指标是结合中央企业当前的实际情况，根据定性和定量相结合、能定量必须定量的原则，在广泛征求吸纳中央企业意见后制定的，针对军工、科研院所等企业的情况也做了一定的特殊处理。指标分为三个水平，分别是央企达标、央企领先和国际先进；七个方面，分别是采购管理体制、采购管理机制、公开透明、集中采购、采购质量管控、供应商管理和信息化。我们将每两年滚动对这套指标进行修订。企业要利用好这套指标，找到自己现阶段所处的位置，也就是采购管理提升的原点，并有针对性地制定相应的提升计划。我们的想法是通过这些对标指标给央企排排队，力争用两年的时间所有中央企业都要达到央企达标水平；已经处于达标水平要向领先水平迈进；处于领先水平的企业要向国际先进水平迈进。 （四）加强交流与合作，注重提高集中采购质量和效益。 各企业一定要认真学习中央企业集中采购典型经验，有条件的企业可以向台塑等国际先进企业学习集中采购。因为这些经验都是企业经过多年摸索积累下来的，符合企业发展的规律，可以帮助中央企业在推进集中采购的过程中少走弯路。这次培训时间有限，经验交流的企业不可能把自己集中采购的全部精华讲全、讲透。会后，有需要的企业可以与这些发言企业作更深入的交流，有条件的可以亲眼去看一下，体验一下这些先进的做法。在充分交流的基础上，还可以拓展集中采购资源的共享与合作。中央企业很多都处于一个产业链的上下游，比如中国建材、中国中材、中国五矿等企业本身就是建筑类中央企业的供货商。这些企业本身就有较强的上下游业务关系，具备深化集中采购合作的良好基础。另外，五大电力正在探索对关键备件的统一储备，还有一些企业正在商谈电子商务平台之间的共享模式。简单说，就是谁在某个专业领域有优势，更专业，议价能力更强，就委托谁来做该专业领域的集采。再如，一些尚未起步和拟推动集中采购工作的企业，可以在同行业之间加强统一编码方面的合作，尤其是与这方面比较成熟的企业开展共享合作。这些合作能够实现现有资源的共享，迅速产生成效。希望通过这次会议，开启中央企业在电子化采购领域合作的先河，有越来越多的中央企业能够贡献自己的集采经验，帮助更多兄弟企业实现采购管理水平质的飞跃。我们希望看到央企加强在更多领域更深层次的合作，通过不断的深化交流和合作，尽快构建起适应自身采购需求，有效降低采购成本，并不断提高采购质量和效益的集中采购体系。 希望企业在培训班后一个月之内，将落实本次培训班精神以及组织学习邵主任讲话精神的情况，尤其是推进集中采购的方案、设想报给管理提升办公室，以便我们进一步掌握情况。 同志们，高水平集中采购是世界一流企业的必备素质，也是企业参与国际竞争的核心能力。这次培训班能做到的仅仅是开启中央企业通向这一能力的大门，更重要的是企业真抓实干，用坚定不移的恒心和坚忍不拔的耐心去推进集中采购工作。推进集中采购既是一个充满挑战的过程，也是一个凝聚企业智慧的过程，更是一个累积经济效益的过程。这个过程可能没有终点，但是一定会有效益。希望大家扎实工作，把中央企业的集中采购水平推向更高的层次。 谢谢大家！ 为进一步规范我市政府采购行为，提升采购工作人员的政策水平和业务能力，提高采购效率和效益，进一步优化我市政府采购营商环境，促进我市政府采购工作公平、有序地开展。5月23日，我局在开平市委党校礼堂举办了开平市政府采购业务培训会议。本次培训对象涵盖各镇(街)、管委会，市直各单位负责政府采购的分管领导以及负责采购的业务骨干，参训人员达200余人。 会上，市财政局党组书记、局长余彦斌传达了市委、市政府主要领导有关批示精神和通报了我市政府采购工作的有关情况。市府办副主任杨树斌对此次培训作动员讲话，并提出三点意见：一是统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感。二是压实责任，强化担当，大力促进政府采购提速增效。三是端正态度，学用结合，努力确保学习培训取得实效。 本次培训分为两部分内容。一是结合政府采购一系列新政策、新措施和新要求，对采购人应该如何正确开展政府采购工作进行分析解读；主要从编制政府采购预算、采购意向公开、确定采购需求、编制采购文件、开标、签订合同、履约验收等全过程进行深入浅出讲解，指出各环节需要注意事项。二是结合案例分析如何识别与防范政府采购风险；主要针对我市采购人员在日常工作中的政策盲区和理解误区，结合案例分析政府采购常见的风险点，通过“以案说法”加深参训人员对政府采购法律法规的认识和理解。 本次业务培训，切实增强了采购人员的法律意识，加深了对政府采购法、政府采购程序、方式、流程等的理解，为进一步规范我市政府采购工作奠定了良好基础。 对标先进，促央企采购管理上新台阶 ——在中央企业采购管理提升专题培训班上的讲话 国资委副主任、党委副书记 邵宁 （2012年6月14日） 同志们： 大家上午好！今天是央企管理提升活动的第一个专题会议。管理提升活动自今年三月启动以来，各中央企业积极响应，广泛动员，真抓实干，认真贯彻落实国资委的各项要求，中央企业管理提升活动开局非常好。5月16日，在重庆召开的强化基础管理现场会上，王勇主任代表国资委对前一阶段的管理提升工作成效给予了充分肯定，并对进一步深入开展活动提出了新的更高的要求。 基础管理工作现场会的成功举办为管理提升活动开了一个好头。接下来，根据活动的安排，国资委将陆续举办十三个专项提升工作会议。由于117家央企的管理水平不同，有些企业在某些方面很强，有些企业在其他方面很优秀。通过管理提升活动，将中央企业中最优秀的管理经验总结出来，供大家对标学习，就可以提升中央企业整体的管理水平。今天，我们在这里组织召开首个专项培训——采购管理提升培训。之所以把采购管理作为第一个突破的专项，主要是考虑到采购管理在企业管理中非常重要的地位：首先，降低采购成本，是企业的第一利润源，相对于其他管理活动，加强采购管理在开源节流、降本增效方面见效最快，成果也能直接转化为企业的利润；其次，消除采购中不健康的现象，既是一个经济问题，也关系到企业内部风气和治理问题，所以，做好采购管理、构建一套具有国有企业特色采购管理体制和运行机制，也是反腐倡廉工作的迫切需要。 以前，采购管理一直是国有企业管理的难点和重点，被称为企业管理领域的“黑箱”。上世纪90年代，一些国有企业采购工作普遍存在着“三不三看”现象。也就是，不管是否为企业所需，不做市场调查和咨询，不问价格高低和质量好坏；只看谁给的好处多，只看谁给的回扣多，只看谁的关系硬。结果导致“人情物资”、“关系物资”、“高价物资”和“假冒伪劣物资”泛滥。在当时，采购管理不善成为很多国有企业经营困难的重要原因。为了改变这一现象，推广好的经验，1999年，国家经贸委在全国总结推广了山东亚星经验——采购比价管理模式。这一模式的推广，使国有企业的采购管理在当时水平上迈上一个新的台阶，帮助许多国有企业走出了成本降不低，利润上不去的困境。从亚星经验的推出到今天整整13年，我们中央企业的采购管理也经历了粗放式到集约化的转变，成效十分显著。今天我们在这里召开采购管理提升培训会，是一个承上启下的会议，既是对13年来国有企业采购管理工作进展和成效的一个回顾和总结；又是管理提升活动的第一个专项提升会议，具有重要的示范效应。下面我谈三点意见。 一、央企采购管理工作取得重要进展，但仍存在一些问题 经过十多年的改革发展，中央企业已经成为国民经济发展的重要支柱，但随着市场经济的不断深化，经济全球化的不断发展，信息技术的飞速提升，一些传统的企业管理手段已经与企业市场化、国际化要求产生了巨大落差，影响了企业的经营效率。这里面重要的一点就是企业的采购管理。今天我们在这里谈采购管理，和13年前相比，有较大的区别：首先，整个体制背景不同，当时国有资产没有出资人代表，没人对企业提要求，企业身上没有利润指标，加强管理的动力严重不足。这几年随着出资人逐步到位，建立起绩效考核与激励约束机制，企业经营活动的各个环节都与过去大不相同。其次，采购管理的含义也发生了巨大变化，随着社会化大生产的时代的到来，社会分工不断深入，采购管理从最初对采购计划下达到采购结算完成的一系列采购活动的管理，演变成为包含质量控制、物流、仓储、供应商管理等一系列管理行为，可以说当今时代的采购管理已经演变成了供应链管理的重要组成部分。在此背景下，许多央企这几年积极探索，为采购管理的变革奠定了良好的基础。 （一）中央企业采购管理工作成效显著。 采购管理作为供应链管理的重要环节，不仅在根本上影响着企业的经营成本，更是企业核心竞争力的重要组成部分。经过13年的发展，中央企业在深入学习亚星经验的基础上，采购管理取得了长足的进步，主要体现在以下方面： 一是从采购管理体制上看，绝大部分中央企业做到了“两化两明”。学习了亚星经验后，经过13年的改革实践，绝大部分中央企业通过建立健全制度，优化改进流程，实施权力分置，开展激励约束等措施，实现了采购管理中“隐蔽的权力公开化，集中的权力分散化”和“责任明确，奖惩严明”，“三不三看”现象已经基本杜绝。 二是从采购理念上看，从为库存而采购, 到为订单而采购。在市场经济条件下，为订单而采购成了一条重要规律。用户需求驱动制造订单，制造订单驱动采购订单, 采购订单再驱动供应商管理。由此使得采购管理的内涵，从对采购商品的管理, 延伸到对供应商的管理。这种新的理念已经在中央企业得到普遍认同。 三是从采购管理模式上看，从分散逐步趋向集中。13年前，企业基本都是一事一议的分散采购，现在，绝大多数企业做到了以预算管理为核心的分散采购，一部分企业正在做逐级的集中采购，中国石化等少数企业已做到了全面的集中采购。 四是从采购管理工具和手段上看，从传统走向现代。在管理工具上，电子采购平台、ERP系统等应用，不仅大大提高了采购效率，也使得采购活动程序透明，过程可控、结果可溯。反向拍卖、框架协议采购、战略性采购等新手段、新方法的应用，使采购管理的科学性、有效性、创新性进一步提升。 13年来，中央企业的采购管理取得了显著成效。这其中，中国石化又是典型代表，中国石化从1995年开始推动采购管理体系变革，到今年已经整整17个年头，通过构建集中统一的管理体制和国际化的运行机制，其集中化采购率由最初的不足1%增长到63.8%，采购形式也从总部直接采购，发展到总部直接集中采购，总部组织集中采购，总部授权集中采购等多种形式相结合。同时，近年来，为了更好的提高采购管理效率，中国石化大力推动电子化采购，全面打造“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的阳光采购工程，通过强化供应商管理，实现了与供应商的合作共赢。 除了中国石化，我们还有许多央企的采购管理工作都取得了明显的进步，探索出了一套具有鲜明国企特色的，行之有效的管理方法。比如，国家电网的集中招投标、武钢的铁矿石跨国采购等等都是其中的典型代表，许多做法已经与世界先进水平相接轨，为这些企业迈向世界一流奠定了坚实的基础。 （二）中央企业采购管理仍存在一定问题。 当然，在取得成绩的同时，我们也应该看到现阶段中央企业的采购管理仍然存在一定的问题，管理提升办公室前一阶段进行了大量调研分析，对中央企业的采购管理现状进行了进一步的梳理，发现了以下一些问题： 1.央企采购管理水平参差不齐。 117家央企，无论是在行业特点、市场环境、企业规模、盈利能力等各方面都存在较大的差异。这些差异决定了企业采购管理水平的不同。例如，有些企业由于经营规模小，采购量少，品种分散等原因，至今尚未能建立适合自身的采购管理体系，仍旧采取传统的采购模式。相比一些先进央企的采购管理，这些企业的管理水平就显得落差较大。因此我们综合考虑各央企的采购管理体系、机制、流程等方面因素，将中央企业的采购管理水平分为三个梯队。 第一梯队是以集中采购为主要标志。这部分企业已经建立了集团化的集中采购或者逐级的集中采购，企业50%的以上的采购工作都通过集中采购来实现。这里我们看到包括中国石化、国家电网、神华集团、中铝公司等在集中采购方面都已初具规模。据统计大概有接近20%的中央企业已经实现了集中采购。其中中国石化、国家电网等公司已经开始逐步推进电子商务平台在日常采购管理中的应用，并取得了非常好的效果。 第二梯队是以分散采购结合部分标准化、大宗商品集中采购为主要特征。这一类型的央企，有些是由于企业性质的关系导致了采购难于集中化，部分企业经营业务领域宽，采购业务比较分散，单笔采购数量的品种规格少，集中采购很难发挥应有的作用。还有一部分企业由于各种历史的、体制的原因，企业管理层级多，集团管控能力不强，下属企业采购管理差异大、管理模式不统一，集团采购很难推进。这些央企根据我们统计大概有60%左右，其中有的已经开始着手建立集中化采购管理体系。今天的培训对这部分企业而言是一次比较好的学习机会。 第三梯队也就是我们一些生产经营规模较小，以分散采购为特征，尚未形成标准化、规范化采购管理模式的企业。主要是一些原来研究院、设计院转制过来的企业，当然这部分企业也不多，大概在20%左右。这种管理水平的差异既有其历史原因，也在于其行业特点，但我们还是应该正视我们存在的差距，通过这次管理提升活动寻找提升空间及有效途径。 2.部分企业对采购管理提升的认识不够到位。 从各企业给我们反馈的材料来看，反映出有些央企的领导同志，对采购管理工作认识不够到位：有的企业对采购管理提升所能达到的效果认识不足，对有没有必要花大力气做这件事情还存有疑虑；有的企业没有将采购管理与企业的经营战略及核心竞争力提升结合起来，仅仅将采购管理当做企业一项普通的职能管理；也有的企业尽管认识到了采购管理的重要性，但同时也看到采购管理变革会带来利益格局的重大变化，牵一发而动全身，因此想集中而不敢集中，想变革而不知从何下手。我们期望通过这次培训会，帮助大家解决这些认识上的问题。让大家统一思想，充分认识到采购管理的重要性，传递全供应链管理的理念，只有这样大家才能正视采购管理对降本增效、实现经营目标、提升核心竞争力的巨大作用，增强做好这项工作的信心和决心，持之以恒地做好采购管理工作。 3.信息化手段利用率不高。 随着信息化时代的到来，信息技术给我们企业的管理提升提供了切实有效的手段。电子化采购的好处是显而易见的，它能够轻松实现信息共享、操作规范、实时监控、快捷高效。但从现阶段我们央企的采购管理工作的实际看，部分企业采购信息系统的建设相对滞后。有些企业即使已经建立了自己的采购信息化系统，但系统的使用率低，流程繁琐也影响着企业采购管理的效率。 4.跨国采购管理经验不足。 在我们央企中间有相当一部分企业有相当规模的海外业务，时常要进行跨国采购。但是海外市场风险高、外部环境复杂，且我们央企的业务大多分布在经济欠发达国家和政治风险较大的区域，所在国工业基础比较薄弱，生产作业装备和物资供应等可用资源不足，同时，各国的政治、法律环境也不相同。而我们的企业跨国采购的经验又不够，很多时候容易吃亏上当。 5.采购专业人员不足。 由于多年来我们一些企业的领导对于采购管理工作的重视程度不够，对于采购专业人才的培养不足，许多采购岗位的人员都是半路出家，人员素质不高，梯队建设不足，这些都成为了制约央企采购工作效率提升的重要问题。 上面这些问题可以说是现阶段央企采购管理工作中的一些比较普遍且迫切需要解决的问题，问题的解决不仅需要我们在座的每一位同志形成共识，更需要向先进企业学习，通过不断对标，借鉴先进的采购管理经验，少走弯路。 二、准确把握采购管理发展方向，建立集中、高效、透明的采购管理体系 随着社会的不断发展，新技术的不断涌现，为我们的央企采购管理提升创造了新的条件。从国际大趋势来看，采购管理的理念正从简单的采买向“合理采购”转变，即选择合适的产品，以合适的价格，在合适的时间，按合适的质量并通过合适的供应商获得。根据这一趋势，结合国有企业的特点，央企采购管理有以下几个发展方向： （一）集中采购是大势所趋。 无论对于国外企业还是国内企业，集中采购都是企业采购管理的大势所趋。将全集团的需求整合起来，通过集中采购，形成合力，不仅提高企业的议价能力，降低采购成本。更能通过集中化的统谈统签、统谈分签等灵活的采够手段，不断提高采购工作效率，节约企业经营成本。同时，集中化的采购，还利于统一的监督把控，预防腐败等行为的出现。 （二）充分利用信息化手段。 采购管理发展的每一个阶段都伴随着信息技术的发展，或者说，信息技术的发展都促进了采购管理水平的提升。信息透明、高效了，我们的采购工作才能变得透明、高效。从最初的ERP系统，到今天许多央企采用的电子商务系统，无一不对我们的采购管理工作提供了巨大帮助。只有建立了准确、及时、高效的信息系统，供应商管理、采购价格管理、采购过程控制、采购绩效管理等采购管理工作才能得以开展。 （三）向供应链管理转变。 采购管理已经从简单的采买，进入到了供应链管理阶段。它在整个供应链中起到承上启下的作用，通过提高采购活动的可靠性和灵活性、缩短交货周期、增加送货频率等，可以使企业能够缩短生产周期、提高生产效率、减少库存、增强对市场需求的应变能力。因此，现代采购管理，不仅要对产品进行管理，也要对提供这些产品的供应商进行长期持续的管理，同时还要对物流、仓储等供应链环节进行全面的管理。只有这样我们央企在面对复杂多变的经济环境时，才能避免由于采购过程中的系统风险使企业陷入经营困难。 （四）加强惩防体系建设。 采购环节的反腐倡廉工作一直是中央企业惩防体系建设的重点，由于很多央企采购数额巨大，一旦采购出现问题往往会造成巨大的国有资产损失。俗话说“阳光是最好的防腐剂”，包括中国石化在内的很多央企经验也告诉我们，通过完善采购管理体制，建立多部门相互制约机制，实现阳光采购、透明采购，不仅能规范采购行为，降低采购成本，也能有效防止腐败，避免采购干部走上歧途，确保制度上实现反腐倡廉。 （五）不断创新采购管理方法和手段。 这次培训会上，我们除了选择4家企业作经验介绍，还有8家企业作书面交流，这些企业在采购管理方面都进行了许多积极的探索和实践，很有价值和创新性。比如，中铝公司通过采用价值量承包采购模式，改变了传统的供应商考核方式，解决了特殊原材料难以集中采购的难题，大幅提高了采购的性价比；中航工业将采购招标工作与闲置资源调剂相结合，不断提升库存的使用效率，节约了大量成本；中国铁建通过实施内部采购，大力发展本集团制造板块，实现工业制造和建筑施工企业双赢，降本增效效果显著，等等。央企要加强采购管理创新的力度，不断探索符合本企业特点的采购管理新方法、新措施，建立起一套符合本企业特点的采购管理体系。 三、对标先进，切实做好采购管理提升工作 中国石化用了17年的时间，探索出一条具有国有企业特色的采购管理体系建设道路，不仅节约采购资金数百亿元，也通过制度化、流程化、信息化手段，建立起了一套有效的采购管理惩防体系措施。这次培训会上，中国石化等央企将毫无保留地介绍采购管理的发展历程，总结经验，并释疑解惑，帮助大家寻找差距，改善自己的采购管理工作。各中央企业要抓住这次学习机会，认真对标，查找差距，在采购管理上进一步挖潜增效。 （一）统一思想，坚定采购管理提升的信心和决心。 中国石化、国家电网、武钢这些企业都是世界500强企业，所属单位分布在全国各地，其采购管理幅度非常大、难度非常高、情况也非常复杂。中国石化用了17年的时间构建起来的采购管理体系，也许我们在短时间内还无法实现。但是企业的实践证明，只要肯下决心，敢动真格，勇于创新，采购管理走一步就有一步的效果，是大有潜力可挖的。各中央企业要高度重视采购管理提升在企业转变发展方式，进一步实现开源节流、降本增效中的重要作用。领导班子要统一思想、提高认识，进一步坚定做好采购管理的信心和决心，真抓实干，有所作为，取得实效。 （二）认真对标，明确重点、难点，逐个突破。 中央企业要认真对标，明确自身采购管理水平在中央企业中所处的梯队。通过全面对标，找到采购管理中的组织标杆、制度标杆、流程标杆、成本标杆、效率标杆、供应商标杆等，在对标过程中，认真查找存在的重点、难点问题，抓住关键点，发挥各级员工智慧，研究解决问题的方法，逐个突破核心问题，不断提升采购管理水平。 （三）系统思考，正确处理几个重要关系。 管理提升工作是一项系统工程，各领域各环节相互促进，相互影响。因此，在制定采购管理提升计划的时候，要统筹兼顾，充分考虑到以下几个方面的关系：一是要正确认识采购管理与基础管理的关系。基础管理提升是各专项管理提升的基础，采购管理提升效果在一定程度上取决于企业标准化、制度化、信息化等基础管理工作的水平。二是要正确认识采购管理与加强风险管理和惩防体系建设的关系。要树立正确的采购管理理念，在采购效率与风险管理、惩防体系建设出现矛盾的时候，要正确取舍。三是要正确认识采购管理与企业社会责任之间的关系。要牢记国有企业的社会责任，大力推进绿色低碳采购；同时，要联合国内供应商加强科技攻关，共同开发，努力提高重要设备和原材料的国产化水平。 （四）狠抓落实，要敢动真格、敢拼敢改。 中央企业要勇于革除积弊，对陈旧的、过时的采购制度进行改造，要敢于变革，要敢于打破现有利益格局，扫清体制障碍；要加强对下属企业工作的监督检查力度，检查制定的各项制度、流程是否落到实处，对发现的问题要限期整改；要努力将信息系统建设与采购管理紧密结合，建设便捷高效的信息化采购平台；要加强供应商管理，打造国际化的供应商网络，进一步提升国际化采购能力；要加强培训，努力培养一支既懂专业、又懂采购的复合型采购人才队伍。 从某种意义上讲，加强采购管理也是国有企业进行内部反腐倡廉的重要工作，要与纪检监察工作紧密结合。如果推进采购管理改革过程中遇到阻力，可以借助纪检监察部门 的力量，这是当年推广亚星经验过程中的一个成功做法，只有这样，采购管理才有可能真正做到阳光、透明，这也是对企业的全体职工负责。 同志们，任何提升、创新都需要经过一个认识、实践、再认识、再实践的过程，这是我们的管理提升工作推进中更为重要的环节。今天培训班交流仅仅是专项提升的一个开始，半年以后国资委还将组织一次采购管理专题研讨会，希望下次有更多的企业来做经验交流。大家要高度重视这次培训，积极参与，学有收获，将这些好经验和好做法学到手、带回本企业去。当然，任何事情的发展都是一个循序渐进的过程，各企业还是要结合本企业的实际情况，制定切实可行的提升举措，扎扎实实做好采购管理提升工作，不断总结和反思，继续发扬亚星经验推广过程中的优良传统，开创我们中央企业采购管理工作的新篇章，为进一步提升央企管理水平做出更大的贡献！ 谢谢大家。邵宁在中央企业采购管理提升专题培训班上的讲话的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于邵宁在中央企业采购管理提升专题培训班上的讲话、邵宁在中央企业采购管理提升专题培训班上的讲话的信息别忘了在本站进行查找喔。
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